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《遼寧省政府信息公開規(guī)定》

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《遼寧省政府信息公開規(guī)定》

第190號

《遼寧省政府信息公開規(guī)定》業(yè)經(jīng)2005年12月6日遼寧省第十屆人民政府第55次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行。

省　長　張文岳

二○○五年十二月十四日

遼寧省政府信息公開規(guī)定

第一條 為了建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本省各級人民政府及其所屬部門，法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)依法委托行使行政職權(quán)的組織（以下簡稱行政機(jī)關(guān)）公開政府信息，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱的政府信息，是指行政機(jī)關(guān)掌握的與其行使管理職能、提供公共服務(wù)相關(guān)的并以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤、光盤以及其他電子存儲材料等載體反映的內(nèi)容。
第四條 省、市、縣人民政府建立政府信息公開聯(lián)席會議制度。政府信息公開聯(lián)席會議由政府辦公、監(jiān)察、信息產(chǎn)業(yè)、政府法制、檔案、保密等部門組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、研究政府信息公開過程中的重大問題。
政府辦公部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推動本規(guī)定的實(shí)施。
第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府信息公開日常事務(wù)，具體職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)公開本機(jī)關(guān)的政府信息；
（二）受理和處理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開申請；
（三）保管、維護(hù)、更新或者督促本機(jī)關(guān)有關(guān)機(jī)構(gòu)保管、維護(hù)、更新本機(jī)關(guān)的政府信息；
（四）組織編制本機(jī)關(guān)的政府信息公開指南、政府信息目錄；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政府信息公開日常事務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱地址向社會公開，方便公民、法人和其他組織提出咨詢問題和意見。
第六條 政府信息以公開為原則，不公開為例外。除本規(guī)定第八條所列依法不予公開的情形外，政府信息均應(yīng)當(dāng)予以公開。
政府信息公開遵循合法、真實(shí)、及時、便民的原則。
第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開下列政府信息：
（一）政府規(guī)章、行政機(jī)關(guān)制定的其他規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件；
（二）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃、計劃及其進(jìn)展和完成情況；
（三）城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃及其執(zhí)行情況；
（四）影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情等突發(fā)公共事件的預(yù)報、發(fā)生及其處理情況；
（五）教育、扶貧、優(yōu)撫、社會保障、勞動就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；
（六）土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況；
（七）行政審批、行政收費(fèi)的相關(guān)事項(xiàng)；
（八）重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)、中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況；
（九）政府集中采購項(xiàng)目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況；
（十）重要專項(xiàng)基金、資金的使用情況；
（十一）行政機(jī)關(guān)管理職能及其調(diào)整、變動情況；
（十二）行政機(jī)關(guān)辦事程序、辦事條件、辦事依據(jù)、監(jiān)督途徑和聯(lián)系方式；
（十三）公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況；
（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)主動公開的其他信息。
第八條 下列政府信息不予公開：
（一）國家秘密；
（二）商業(yè)秘密或者以不公開為條件主動向行政機(jī)關(guān)提供的信息；
（三）個人隱私或者公開可能侵害個人隱私的信息；
（四）行政機(jī)關(guān)內(nèi)部研究、討論工作的信息；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他信息。
第九條 本規(guī)定第八條第（二）、（三）項(xiàng)所列的政府信息，有下列情形的，可以公開：
（一）權(quán)利人和相關(guān)當(dāng)事人同意公開的；
（二）公開后可能帶來的公共利益高于可能造成的損害的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定可以公開的。
第八條第（四）項(xiàng)所列的政府信息，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為公開具有明顯的公共利益并且不會造成實(shí)質(zhì)性損害的，可以公開。
第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制屬于主動公開范圍的政府信息目錄。有條件的行政機(jī)關(guān)，可以編制主動公開的政府信息以外的其他政府信息目錄。
政府信息目錄應(yīng)當(dāng)適時調(diào)整和及時更新。
第十一條 行政機(jī)關(guān)可以采用下列形式主動公開政府信息：
（一）互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站；
（二）政府公報、報紙、雜志等公開出版物；
（三）廣播、電視等新聞媒體；
（四）新聞發(fā)布會；
（五）設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政務(wù)信息公告欄、電子屏幕等場所或者設(shè)施；
（六）其他便于公眾及時準(zhǔn)確獲得政府信息的形式。
省、市、縣人民政府可以把國家檔案館等作為集中查詢本級政府信息的場所。
第十二條 屬于主動公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信息生成后及時公開。有特殊原因的，公開時間不能遲于信息生成后15日。
第十三條 公民、法人和其他組織申請公開不屬于行政機(jī)關(guān)主動公開的信息的，可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等書面方式或者電話、面談等口頭方式提出。書面申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請的當(dāng)日登記；以口頭方式提出申請的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記。
在申請公開政府信息時，申請人應(yīng)當(dāng)提供所需政府信息的內(nèi)容描述以及申請人姓名（名稱）、住所、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況。
第十四條 對申請人提出的申請，除當(dāng)場予以答復(fù)的情形外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自登記起10日內(nèi)，按下列規(guī)定作出答復(fù)或者處理：
（一）屬于公開范圍或者申請公開的信息已經(jīng)主動公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲得該信息的方式和途徑；
（二）要求提供的政府信息含有不予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供可以公開的內(nèi)容；
（三）被申請機(jī)關(guān)不掌握申請公開的政府信息的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并告知掌握該信息的行政機(jī)關(guān)名稱及其聯(lián)系方式；
（四）申請公開的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人；
（五）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予公開的理由和行政救濟(jì)渠道。
第十五條 對于可以向申請人公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提供給申請人。能夠在申請人履行有關(guān)手續(xù)后當(dāng)場提供的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提供；不能當(dāng)場提供的，應(yīng)當(dāng)自履行手續(xù)后5日內(nèi)提供。
因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)提供信息的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，可以適當(dāng)延長期限，但延長期限最長不超過10日。
第十六條 因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計算。
期限的中止和恢復(fù)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
第十七條 決定不予公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得自行或者通過任何其他組織和個人采取有償或者變相有償?shù)姆绞教峁?/span>
第十八條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請?zhí)峁┱畔ⅲ瑧?yīng)當(dāng)向申請人提供必要的條件，方便其查閱、抄錄或者復(fù)制。應(yīng)申請人的要求，行政機(jī)關(guān)可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。
申請人在申請中選擇以其他形式獲取政府信息復(fù)制件的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照申請要求的形式提供。因技術(shù)條件限制無法滿足的，行政機(jī)關(guān)可以選擇符合該政府信息特點(diǎn)的形式提供。
第十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)無償提供政府信息。行政機(jī)關(guān)可以向申請人收取政府信息打印、復(fù)制等的成本費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)由省財政和物價行政部門統(tǒng)一制定。
對于生活有困難的，經(jīng)本人申請并提供有關(guān)證明，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免費(fèi)用。
第二十條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)提供的與自身有關(guān)的政府信息不準(zhǔn)確、不完整的，有權(quán)要求行政機(jī)關(guān)及時更改、補(bǔ)充。受理的行政機(jī)關(guān)無權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理，并告知申請人。
第二十一條 對閱讀有困難的申請人，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助。
第二十二條 行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，有下列行為之一，由有關(guān)部門督促改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察部門或者主管行政部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。
（一）不履行主動公開義務(wù)的；
（二）不提供或者不及時更新政府信息目錄的；
（三）對符合法定條件的申請人，隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；
（四）公開屬于不予公開范圍的政府信息的；
（五）行政機(jī)關(guān)采取有償或者變相有償?shù)姆绞教峁┍緳C(jī)關(guān)已經(jīng)決定不予公開的政府信息的；
（六）故意提供虛假政府信息的；
（七）在提供政府信息時，違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的。
第二十三條 依據(jù)本規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的行政機(jī)關(guān)的有效規(guī)范性文件，在本規(guī)定施行前沒有依法公開的，自本規(guī)定施行之日起6個月內(nèi)予以主動公開。
第二十四條 自本規(guī)定施行之日起6個月內(nèi)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定，編制并公開本機(jī)關(guān)的政府信息目錄。
第二十五條 本規(guī)定自2006年2月1日起施行。

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